بسمه تعالی
دستورالعمل بند (9) ماده (31) قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی
ناظر بر نحوه چگونگی تایید حداقل پنج (5) سال سابقه فعالیت اجرائی یا آموزشی یا پژوهشی یا قضائی
“بند (9) ماده (31) عبارت است از ارائه گواهی معتبر و مورد تائید بالاترین مقام نهاد یا موسسات مربوط مبنی بر داشتن حداقل پنج (5) سال سابقه فعالیت اجرائی یا آموزشی یا پژوهشی یا قضائی در یک یا همه آنها در بخش دولتی،عمومی یا غیر عمومی در هنگام ثبت نام”
ماده 1 –تعاریف
1- نهاد یا موسسه؛به اشخاص حقوقی عمومی یا غیر عمومی زیر اطلاق می گردد که مطابق قانون و مقررات تشکیل شده و دارای وظایف حاکمیتی یا تصدی گری هستند و در زمان اشتغال یا همکاری داوطلب با آنها، دارای فعالیت مستمر یا موثر باشند.
الف- موسسات عمومی غیر دولتی ؛به استناد ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری،واحد سازمانی مشخصی است که دارای استقلال حقوقی می باشد و با تصویب مجلس شورای اسلامی و با داشتن استقلال حقوقی ،ایجاد شده یا می شود و بیش از پنجاه در صد بودجه سالانه آن از محل منابع غیر دولتی تامین می گرددو عهده دار وظایف و خدماتی است که جنبه عمومی دارد.
فهرست این نهادها در ماده واحده و تبصره های ذیل قانون فهرست نهادها و مؤسسات عمومی غیر دولتی مصوب 19/04/1373با اصلاحات و الحاقات بعدی ذکر شده است
ب-موسسات دولتی؛به استناد ماده 2 قانون مدیریت خدمات کشوری واحد سازمانی مشخصی است که به موجب قانون ایجاد شده یا می شود و باداشتن استقلال حقوقی، بخشی از وظایف و اموری را که بر عهده یکی از قوای سه گانه و سایر مراجع قانونی می باشد انجام می دهد.کلیه سازمان های ذکر شده در قانون اساسی موسسه دولتی می باشند.
پ- شرکت دولتی؛ بنگاه اقتصادی است که به موجب قانون برای انجام قسمتی از تصدی های دولت به موجب سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی، ابلاغی از سوی مقام معظم رهبری جزء وظایف دولت محسوب می گردد ایجاد و بیش از 50 درصد سرمایه یا سهام آن متعلق به دولت می باشد. هر شرکت تجاری که از طریق سرمایه گذاری وزارتخانه ها، موسسات دولتی و شرکت های دولتی منفردا یا مشترکا ایجاد شده مادامی که بیش از 50 درصد سهام آنها منفردا یا مشترکا متعلق به واحدهای سازمانی فوق الذکر باشد شرکت دولت است.
ت- دستگاه اجرایی؛ کلیه وزارتخانه ها، موسسات دولتی، موسسات یا نهادهای عمومی غیر دولتی، شرکت های دولتی و کلیه دستگاه هایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر و یا تصریح نام است از قبیل شرکت ملی نفت ایران،سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران، بانک مرکزی، بانک ها و بیمه های دولتی دستگاه اجرایی نامیده می شوند.
ث- شخص حقوقی تابعه یا وابسته به دولت؛ کلیه اشخاص حقوقی که حداقل دارای یکی از شرایط زیر باشند:
1-حداقل 10 درصد سهام آن متعلق به دولت و یا بیش از پنجاه درصد سهام آنها مجموعا متعلق به دولت و نهادهای عمومی غیر دولتی موضوع فهرست نهادها و موسسات عمومی غیر دولتی مصوب 19/03/1373 با اصلاحات بعدی باشد.
2-تاسیس، انحلال و یا آئین نامه اجرائی یا مستقل آنها به موجب تصویب و تصمیم هیات وزیران با هر یک از وزیران یا روسای قوا باشد.
3-مدیرعامل یا نیمی از اعضای هیات مدیره یا مقامات آنها از اشخاص دولتی یا توسط مقامات دولت منصوب می شود.
ج- نهاد یا موسسات غیر عمومی؛بخش های غیر دولتی خصوصی و تعاونی می باشند که از شمول حکم و مصادیق بندهای (الف)،(ب)،(پ)،(ت) و (ث) خارج باشند.
چ- اشخاص حقوقي صنفي يا مشاغل حرفهاي: شخصيتهاي حقوقي که مطابق با قانون و مقررات به جهت ساماندهي و نظارت بر مشاغل حرفهاي و صنفي تشکيل مي شوند مانند اصناف، سازمان نظام پزشکي، سازمان نظام مهندسي، سازمان نظام روانشناسي، مرکز وکلا، کانون کارشناسان رسمي دادگستري ومشاوران خانواده قوه قضاییه و…
2-گواهي معتبر: تاييديه رسمي و ممهور در سربرگ نهاد يا موسسه که توسط بالاترين مقام یا معاونت توسعه منابع انسانی آن نهاد يا موسسه یا جانشین قانونی او امضاء شده است.
3-داوطلب؛ شخصي است که حسب گواهيهاي صادرشده موضوع ماده 54 قانون انتخابات مجلس شوراي اسلامي، مجاز به اعلام داوطلبي در مرحله ثبتنام انتخابات مجلس شوراي اسلامی است.
4-بالاترین مقام؛ شخص حقيقي است که حسب قانون و مقررات آن نهاد يا موسسه، سمت و پست او در حوزه ماموريت (اجرايي يا آموزشي يا پژوهشي يا قضايي) داوطلب، داراي بالاترين جايگاه اداري است.
5-فعالیت اجرائی؛ فعالیت اشخاصی که دارای حداقل 5 سال سابقه در امور اجرایی از جمله اداری، اقتصادی، فرهنگی و صنفی- حرفه ای باشند.
6-فعالیت آموزشی؛ فعالیت افرادی که داری حداقل 5 ساله سابقه آموزشی با تائيد نهاد يا موسساتي که تمام يا بخشي از وظايف ذاتي و قانوني آنها آموزشی است.
7-فعالیت پژوهشی؛ فعالیت افرادی که داری حداقل 5 ساله سابقه پژوهشی با تائيد نهاد يا موسساتي که تمام يا بخشي از وظايف ذاتي و قانوني آنها پژوهشی است.
8-فعالیت قضائی؛ فعالیت افرادی که حسب گواهي معاونت منابع انساني قوه قضائيه با ابلاغ قضايي داراي حداقل 5 سال سابقه قضاوت ميباشند.
ماده 2 -گواهي معتبر بايد خطاب به دبيرخانه ستاد انتخابات کشور و شامل تاريخ ابتدا و پايان فعاليت داوطلب با ذکر مدت، سال، ماه و روز باشد.درج نوع همکاري (رسمي، پيماني، قراردادي) و ذکر شرط فعاليت فعال در گواهي مزبور الزامي است.
تبصره1:سوابق ارائه شده توسط داوطلبان می تواند متوالی یا متناوب باشد و باید مورد تایید رسمی و معتبر بالاترین مقام نهاد یا موسسه یا معاونت توسعه مدیریت و منابع انسانی مربوطه در بخش دولتی،عمومی یا غیر عمومی قرار گیرد.
تبصره 2:در صورتیکه بالاترين مقام، خود داوطلب نمايندگي مجلس شوراي اسلامي باشد مقام بالاتر ذيسمت، گواهي مربوط را صادر مينمايد.
ماده 3–گواهی صادر شده برای داوطلبان در بخش غیرعمومی در هر سطح (اعم از مدیرعامل،اعضای هیات مدیره،روسای ادارات، کارشناسان، کارمندان،کارگران و…) با تایید بالاترین مقام آن بخش غیر عمومییا مدیر یا معاون اداری مالی مربوطهقابل قبول است.
تبصره: اشخاص حقوقي صنفي يا مشاغل حرفهاي تنها براي داوطلباني ميتوانند گواهي صادر کنند که از سوي آنها داراي پروانه يا مجوز رسمي فعاليت هستند. تاکيد بر سابقه فعاليت “فعال” و درج شماره پروانه يا مجوز در گواهيهاي مذکور شرط است.
ماده4-معاونتهاي پژوهشي و آموزشي وزارتخانههاي آموزش و پرورش، علوم، تحقيقات و فناوري، بهداشت، درمان و آموزش پزشکي و حوزه علمیه قم حسب ارتباط موضوع پژوهش يا آموزش با آنها، ميتوانند با بررسي و ارزيابي لازم مانند بررسي دقيق سوابق، مدارک، آثار و … تنها براي داوطلباني که به صورت آزاد و بدون ارتباط رسمي با نهادها و موسسات، داراي سوابق آموزشي يا پژوهشي هستند ، گواهي مربوط را به صورت معادل صادر نمايند.
ماده 5 – در صورتیکه مجموع سوابق اجرائی، پژوهشی، آموزشی و قضائی داوطلب در دو یا چند نهاد یا موسسه بخش دولتی،عمومی یا غیر عمومی به پنج سال برسد گواهی معتبر و مورد تایید تمامی آنها در قالب یک فایل، هنگام ثبت نام ضروری است.
ماده6-نهادياموسسه درزمان همکاري داوطلب باآن،بايدفعاليت قانوني واجرايي مستمروفعال داشته باشدومدت زمان فعاليت داوطلب درآن نهادياموسسه نبايداززمان فعاليت»مستمروفعال«آن نهاد یا موسسه بيشترباشد.
ماده7-ستادانتخابات کشور،هياتهاي اجرائي ونظارت،می تواننددرمواردي که فرآيندهاي اجراي بند9ماده31 قانون انتخابات مجلس شوراي اسلامي،مانندفعاليت مستمروفعال موسسه يانهاد،فعاليت داوطلب،شمول موسسه يانهاد،صحت گواهي معتبرو … محل ترديدباشد،موضوع راازنهادهاي ذيصلاح قانوني مانندنهادهاي نظارتي،اطلاعاتي،بيمه اي،مجوزدهنده و … استعلام کنند.
ماده 8-صدور گواهي خلاف واقع، حسب قوانين، موجب پيگيرد قضایی علیه صادرکننده و داوطلب استفاده- کننده خواهد بود.
